2026-10-28
Nuo 2027 m. sausio 1 d. keisis valstybinės žemės administravimo tvarka – savivaldybės šias funkcijas vykdys ne tik miestuose ir miesteliuose kaip anksčiau, bet ir kaimo vietovėse. Tai bus antrasis ir baigiamasis valstybinės žemės valdymo (administravimo) modelio pertvarkos etapas, atskiriant žemės valdymą nuo priežiūros funkcijų.
„Šios reformos tikslas – kad sprendimai dėl valstybinės žemės būtų priimami arčiau žmonių. Savivaldybėms perėmus ir kaimiškųjų teritorijų administravimą, sprendimus bus galima priimti vietos lygmeniu, geriau įvertinus konkrečią situaciją ir žmonių poreikius. Perduodami šias funkcijas savivaldybėms suteikiame daugiau teisių priimant sprendimus, o kartu – ir daugiau atsakomybės. Siekiant suvaldyti STT nustatytas rizikas, Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) ir toliau prižiūrės, ar sprendimai priimami teisėtai ir laikantis viešojo intereso bei padės užkirsti kelią galimiems pažeidimams. Mums svarbu, kad reforma reikštų ne tik funkcijų perskirstymą tarp institucijų, bet ir geresnį rezultatą žmogui“, – sako aplinkos ministrė Ieva Andriulaitytė.
NŽT direktoriaus pavaduotojas, laikinai einantis direktoriaus pareigas, Dovydas Petraška pabrėžia, kad, savivaldybėms perėmus daugiau atsakomybės už valstybinės žemės administravimą, NŽT ir toliau vykdys svarbias nacionalinio lygmens funkcijas.
„Po reformos savivaldybės perims daugiau atsakomybės už valstybinės žemės administravimą vietos lygmeniu, o NŽT sutelks dėmesį į nacionalinio lygmens funkcijas. Toliau būsime atsakingi už valstybinės žemės pardavimą, nepriklausomą patikėtinių priežiūrą, geodeziją, kartografiją ir erdvinius duomenis. Išliksime žemėtvarkos kompetencijų centru, kurio sukaupta patirtimi ir praktinėmis žiniomis galės naudotis savivaldybės. Mūsų bendras tikslas, kad nuo sausio 1-osios naujasis žemės valdymo modelis veiktų sklandžiai, gyventojai ir verslas gautų kokybiškas paslaugas, o valstybinė žemė būtų valdoma teisėtai, skaidriai ir atsakingai“, – sako D. Petraška.
Pertvarka leis valstybinės žemės administravimą visoje savivaldybės teritorijoje sutelkti vienose rankose. Daugiau sprendimų bus priimama vietos lygmeniu, tačiau valstybės žemė ir toliau liks valstybės turtas, todėl išliks ir nacionalinio lygmens funkcijos su atskira valstybės turto priežiūra.
Savivaldybės priims sprendimus dėl valstybinės žemės nuomos ir panaudos, organizuos nuomos aukcionus, išduos dalį sutikimų ir administruos kitus joms perduotus klausimus. Joms taip pat bus perduota dalis žemėtvarkos ir teritorijų planavimo procesų organizavimo funkcijų.
Nuo 2027 m. sausio 1 d. numatomi valstybinės žemės valdymo pokyčiai:
Savivaldybėms perduodamos funkcijos:
Valstybinės žemės administravimas. Savivaldybės perims daugiau kaip 800 tūkst. ha valstybinės žemės kaimo teritorijose ir administruos valstybinę žemę visoje savo teritorijoje. Žemėtvarkos projektų organizavimas. Savivaldybės organizuos žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimą ir užsakys projektavimo paslaugas. Valstybinės žemės nuoma ir panauda. Savivaldybės vykdys valstybinės žemės nuomos ir panaudos procedūras. Valstybinės žemės nuomos aukcionai. Visus valstybinės žemės nuomos aukcionus organizuos savivaldybės. Sutikimai statyti statinius. Savivaldybės išduos sutikimus statyti statinius valstybinėje žemėje. Nekilnojamojo turto kadastro sprendimai. Savivaldybės priims su nekilnojamojo turto kadastro klausimais susijusius sprendimus.
NŽT išliekančios funkcijos:
Valstybinės žemės patikėtinių priežiūra ir konsultavimas. NŽT ir toliau vykdys nepriklausomą valstybinės žemės patikėtinių priežiūrą, vertins sandorių projektų atitiktį teisės aktams, atliks planinius ir neplaninius patikrinimus bei konsultuos savivaldybes. Kitos nacionalinio lygmens funkcijos. NŽT išliks atsakinga už valstybinės žemės pardavimą ir pardavimo aukcionų organizavimą, žemės paėmimą visuomenės poreikiams, žemės valdos projektų valstybinę priežiūrą. Tarnyba taip pat išduos pažymas ir sutikimus dėl privačios žemės ūkio ir miškų ūkio paskirties žemės įsigijimo, rengs ir atnaujins geodezinę bei kartografinę medžiagą, organizuos matininkų ir žemėtvarkos projektų rengėjų kvalifikacijos vertinimą. Žemėtvarkos kompetencijų centras. NŽT toliau kaups ir teiks žemėtvarkos srities ekspertines žinias, konsultuos savivaldybes ir padės užtikrinti vienodą teisės aktų taikymą. Tarnyba ir toliau bus atsakinga už valstybinės žemės pardavimą, žemės paėmimą visuomenės poreikiams, žemės valdos projektų valstybinę priežiūrą ir kitas jai priskirtas funkcijas. Sklandžiam žemės valdymo ir naudojimo pertvarkos užbaigimui Aplinkos ministerija ir NŽT organizavo 3 susitikimus su savivaldybių vadovais ir už žemės valdymą ir administravimą atsakingais darbuotojais. Jų metu aptarti savivaldybėms aktualūs klausimai ir padaryta pažanga perduodant funkcijas, taip pat kilę iššūkiai pirmojo pertvarkos etapo metu. Susitikimuose buvo numatyti ir tolesni veiksmai, kuriuos, ruošiantis pokyčiams, reikia įgyvendinti iki metų pabaigos.
